中央环保督查“回头看”固原群众举报环境污染问题查处情况通报第7期

来源:固原电视台 2018-06-14 09:20

— 保卫碧水蓝天—

坚决打好污染防治攻坚战 

中共固原市委、固原市人民政府

 

关于中央第二环境保护督察组交办群众

举报环境污染问题查处情况的通报

 

(2018年第7期)

 

自2018年6月1日10:30至6月12日12:00,固原市共接到中央第二环境保护督察组转交群众举报投诉案件9批次36件,目前已办结10件。现将转办件办理情况予以公开,接受社会监督。

中央第二环境保护督察组举报电话:0951-5986000 ,举报邮箱号码:银川市第18004号邮政信箱。

 通  报 

调查核实情况

原州区2016年农村公路(黎套至G309)建设项目建设单位为原州区交通乡镇建设环保局,施工单位为固原市鸿翔公路工程有限公司(以下简称鸿翔公司),项目途经地区地形起伏大,山高坡陡,施工过程中有溜土现象。原州区林业局于2017年12月22日下达限期整改通知书,要求对因溜土覆盖的林地立即造林恢复,鸿翔公司于今年春季栽植油松进行了恢复,但林业局于今年5月份验收时发现成活率不足10%。经对河道取沙修路一事进行现场核查,鸿翔公司在红沟内取沙两万余方用于道路建设,未办理采砂许可证。 

处理和整改情况

原州区林业局已责令鸿翔公司对所有枯死苗木进行了更换补植,并及时浇水扶育,林业部门将于7月上旬对栽植苗木进行验收。原州区水务局依法向鸿翔公司下发《责令停止水事违法行为通知书》《河道采砂恢复整治通知书》《水行政处罚告知书》,责令限期恢复河道环境,并分别对交通乡镇建设环保局和鸿翔公司处以3万元、2万元罚款。目前,鸿翔公司已对沟道内的采砂坑进行了全面恢复。

责任人被处理情况

 

  给予鸿祥公司经理张利君党内警告处分;

  给予赵千户林场场长周志宝通报批评。

 

是否办结
正在办理
调查核实情况

彭阳县瑞鑫废旧油回收有限公司是一家危险废物经营企业,2013年3月9日,固原市环境保护局对该公司年回收处理10万吨废旧再生原料油项目环境影响报告书予以批复,批复内容为:新建300立方米废矿物油收集静置罐4个,400立方米污水储存池1个,500平方米危险废物库1座,配套建设锅炉房1座,内设1吨燃煤锅炉1台,800立方米事故水池1座。主要生产工艺为:原料经过滤、加温、静置等处理后,将废矿物油交给有资质的炼油企业,将废泥渣交给有资质的危废处置企业,产生的多余废水交给有资质的工业污水处理企业进行处理。2013年10月28日,固原市环境保护局对彭阳县瑞鑫废旧油品回收有限公司回收处理10万吨废旧再生原料油项目通过验收。由自治区环保厅核发危险废物经营许可证,核准经营危险废物类别为HWO8废矿物油(071-001-08等10项),核准经营方式为:收集、利用,核准规模10000吨/年。经初步调查,该公司经营项目符合国家《产业结构调整指导目录(2011)》中的相关规定以及《危险化学品经营许可管理办法》规定,该企业不属于危险化学品经营企业,不需办理危险化学品经营许可证,其他相关证照齐全,现场查看未发现炼油设备。从票据联单查看所生产的废油、废物和废水全部交有资质企业处理,暂未发现违法违规生产经营行为。目前该企业因原料不足自行停产。

处理和整改情况

市环保局派出环保专家对企业环保设备规范及运行情况进行了审查评价认定。彭阳县发改局对企业生产经营是否符合国家政策规定进行了明确,符合国家政策方面的规定;县安监局、消防、环保等行业部门对厂区周边进行了排查,暂未发现私设暗管偷排、直排等问题。同时,委托第三方监测机构对企业生产工况条件下周围的空气、煤质、土壤样采样并进行化验监测,预计监测报告在6月20日前完成,目前暂不能确定举报问题是否属实。

责任人被处理情况

是否办结

正在办理
调查核实情况

  1.6月5日21:00,市政府分管领导组织原州区政府、市环保局、市工信局、市开发区管委会负责人专题会议研究安排部署转办件办理工作,并成立由开发区管委会牵头的工作组开展工作;

 2.固原经济技术开发区管委会分管领导带领工作组于6月5日21:30,6月6日00:30、10:00、16:20,6月7日00:30先后五次到新材料产业园开展调查工作。对头营镇大疙瘩村、彭堡镇硝沟村庄界区域及宁夏金昱元广拓能源有限公司厂界无组织臭气浓度、锅炉烟气、窑尾烟气及环境噪声进行监测,监测结果显示,烟气二氧化硫和氮氧化物均达到相应的标准限值要求;无组织臭气浓度低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准限值要求;噪声监测昼间达到排放标准,夜间最大值为57.6dB[A],超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类区标准限值2.6dB[A]。6月11日-12日,再次分4个时段对宁夏金昱元广拓能源有限公司厂界噪声进行监测,结果显示最大值为54.7dB[A],昼夜间厂界噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类区标准限值。

处理和整改情况

    1.责成宁夏金昱元广拓能源有限公司立即对照每个项目《环境影响评价报告书》落实情况全面开展“回头看”,逐一落实各项环境保护措施,并进一步完善环境保护工作制度,严格抓好落实;  

    2.责成宁夏金昱元广拓能源有限公司对噪声超标原因进行认真分析,查找噪声源,制定整改措施,于6月15日前将噪声控制在国家限制标准范围内;

    3.责成宁夏金昱元广拓能源有限公司建立长效监测机制,于6月25日前完成项目区周边气体监测系统安装,对气体排放情况进行实时监测、实时公示,接受社会监督;

    4.责成宁夏金昱元广拓能源有限公司立即对可能产生异味气体的电石泥渣采取喷雾洗涤措施,减少气体排放,并长期坚持;

    5.要求宁夏金昱元广拓能源有限公司加强厂区绿化,提高绿化率,净化美化环境。

    目前,宁夏金昱元广拓能源有限公司已将噪声所在区域窗户全部关闭并用隔音帘封堵进行降噪;在排气管道安装了消音器进行降噪;在污水处理罗茨风机厂房门窗安装了隔音棉进行降噪;正在厂界四个点安装无组织排放监测设施;已在水泥运行浓缩池靠近厂界方向安装喷雾设施,降低可能产生的挥发性异味;已对厂区扬尘点洒水,裸露地面遮盖抑尘网。

 

责任人被处理情况

固原经济技术开发区管委会、市环保局、市工信局对公司主要负责人及相关责任人进行了约谈。该公司对主管环保的副总经理马建东进行诫勉谈话,处罚500元;对兴昊永胜盐业公司总经理刘新进行诫勉谈话,处罚1000元;对广拓能源化工公司总经理贾存福进行诫勉谈话,处罚1000元;对炔烃节能公司总经理汤洪冰进行诫勉谈话,处罚1000元;对广拓能源公司安环部长庄涛进行诫勉谈话,处罚100元。

是否办结
调查核实情况

 6月7日,原州区政府、官厅镇、原州区交通乡镇建设环保局相关人员赶赴现场实地调查核实。1969年官厅镇东峡村建成了“695”兵工厂(现砂石厂附近),2005年因产业调整关闭,厂房和部分老旧设备拆除后绝大部分倾倒在了砂石厂右侧的山沟。2008年宁夏伊品生物科技股份有限公司收购了“695”兵工厂土地,并成立了物业公司进行管理。该公司经营期间,又进行了部分厂房的拆除,建筑垃圾仍倾倒在砂石厂右侧的山沟,由于物业公司管理人员少、管理混乱,东峡村二队砂石厂右侧山沟长期存在夜间倾倒垃圾行为,且属于违法行为。2017年4月,原州区政府与宁夏伊品生物科技股份有限公司签订协议,包括官厅镇东峡村二队砂石厂右侧山沟在内的土地被固原清水河工业园区和官厅镇政府接管,乱倒垃圾行为才得到有效遏制。从现场情况及清理情况来看,沟内城市建筑垃圾约8000方,其中夹杂着约2000方的生活垃圾。

处理和整改情况

   

 1.对东峡村二队倾倒的垃圾进行清理。目前,已清理生活垃圾约2000方,建筑垃圾约8000方;

  2.成立官厅镇东峡村夜间偷倒垃圾专项整治小组,由东峡村委会组织人员24小时轮流值守,严防夜间偷倒垃圾行为;

  3.在东峡沟入口处设置大货车与小轿车分别通行的限宽门两个(3.4米、2.2米),并在限宽门旁边新建30平方米管理房,安装监控摄像头1个,安排专人24小时值守;

  4.购置并在砂石厂附近安装监控探头;

  5.正在对历史遗留的约40余万方建筑垃圾进行归集整理,计划秋季对归集整理区域进行绿化、美化,恢复生态。

 

责任人被处理情况

 对官厅镇人大主席李延郡、原州区综合执法局城市管理执法监察大队副大队长石新有分别给予诫勉谈话的问责处理;对官厅镇东峡村党支部书记郭世忠给予党内警告处分。

是否办结
正在办理
调查核实情况

经核查,被举报行政村共涉及建筑石料用白云岩矿6家,其中炭山乡新山村为5家,分别为:固原福源祥建材有限公司、固原毅发商贸有限公司、固原宝鼎建材有限公司、宁夏鑫鹏建材有限公司、原州区炭山乡新山村建筑用白云岩九矿;头营镇张崖村1家,为宁夏富磊建材有限公司。炭山乡新山村5家矿山企业的采矿许可证均已过期,虽然2017年10月,5家矿山企业在宁夏回族自治区土地和矿业权网上交易系统举行的采矿权网上挂牌竞拍交易活动中,分别以不同的价格竞拍获得了采矿权,但是由于缺少环评等手续,均未办理新的采矿许可证,属无证矿山企业。头营镇张崖村宁夏富磊建材有限公司采矿许可证在有效期限内,且安全生产许可证、环评等手续齐全,属合法经营企业。

处理和整改情况

    1.对炭山乡新山村5家矿山企业生产设备采取铁链加锁封存;

    2.安排炭山乡政府安排专人进行巡查;

    3.5家企业在未取得环评手续、相关证照和安装防尘设施前,不得私自生产;   

    4.对新山村5家矿山企业占用林地的违法行为立案处理,目前进入调查取证阶段;

    5.按照“谁破坏、谁治理”的原则,有计划地开展恢复治理工作。

 

责任人被处理情况

是否办结
正在办理
调查核实情况

彭阳县瑞鑫废旧油回收有限公司是一家危险废物经营企业,2013年3月9日,固原市环境保护局对该公司年回收处理10万吨废旧再生原料油项目环境影响报告书予以批复,批复内容为:新建300立方米废矿物油收集静置罐4个,400立方米污水储存池1个,500平方米危险废物库1座,配套建设锅炉房1座,内设1吨燃煤锅炉1台,800立方米事故水池1座。主要生产工艺为:原料经过滤、加温、静置等处理后,将废矿物油交给有资质的炼油企业,将废泥渣交给有资质的危废处置企业,产生的多余废水交给有资质的工业污水处理企业进行处理。2013年10月28日,固原市环境保护局对彭阳县瑞鑫废旧油品回收有限公司回收处理10万吨废旧再生原料油项目通过验收。由自治区环保厅核发危险废物经营许可证,核准经营危险废物类别为HWO8废矿物油(071-001-08等10项),核准经营方式为:收集、利用,核准规模10000吨/年。经初步调查,该公司经营项目符合国家《产业结构调整指导目录(2011)》中的相关规定以及《危险化学品经营许可管理办法》规定,该企业不属于危险化学品经营企业,不需办理危险化学品经营许可证,其他相关证照齐全,现场查看未发现炼油设备。从票据联单查看所生产的废油、废物和废水全部交有资质企业处理,暂未发现违法违规生产经营行为。目前该企业因原料不足自行停产。

处理和整改情况

市环保局派出环保专家对企业环保设备规范及运行情况进行了审查评价认定。彭阳县发改局对企业生产经营是否符合国家政策规定进行了明确,符合国家政策方面的规定;县安监局、消防、环保等行业部门对厂区周边进行了排查,暂未发现私设暗管偷排、直排等问题。同时,委托第三方监测机构对企业生产工况条件下周围的空气、煤质、土壤样采样并进行化验监测,预计监测报告在6月20日前完成,目前暂不能确定举报问题是否属实。

责任人被处理情况

是否办结
正在办理
调查核实情况

  经查,原州区境内共有水洗砂厂11家,其中2家证件不齐全,手续不完善,9家没有证件。2015年以来,原州区依据《土地管理法》《河道管理条例》等法律法规对境内水洗砂厂进行了整顿,对证件不齐全的企业予以关停整改,对没有证件的企业,予以关闭取缔。2015年关闭取缔了3家、2016年关停2家、取缔6家。

处理和整改情况

   6月12日,中央第二环境保护督察“回头看”固原工作领导小组召开专题会议,认真分析案情,听取了督察督办组核查情况汇报,询问了市环保局、国土局和水务局关于开展洗砂厂治理整顿以及规划选址的情况,要求原州区政府及市国土局、市水务局等部门采取以下四项措施有序推进洗砂厂建设。

    1.原州区政府加快推进砂石开采规划,合理布局开采点位,市国土、水务、环保、行政审批等部门积极配合,有序推进洗砂厂等开采项目的布局和建设;

    2.市国土资源局按照市政府办公室《关于加快推进砂石料矿山整治保障砂石料市场供给的通知》,督促各县(区)在确保环境保护优先的基础上,加大砂石料矿业权投放力度,加大资源供给,满足地方需求;

    3.市环保局积极做好合理布局的新设置的矿业权规划环评、开采企业的项目环评服务,同时,加大执法,落实环评、“三同时”制度,确保项目建设、运行符合环保要求。

    4.市水务局加快编制河道采砂规划,按照“一河一策”提出适宜采砂计划,在规划未审批前,试行半年一审一换证的河道采砂许可证审批。

 

责任人被处理情况

是否办结